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2019-03-13 10:00  来源 : 汪清县残疾人联合会
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中共汪清县残疾人联合会党支部关于县委第一巡察组反馈意见整改落实情况的通报

    根据县委统一部署,2018613日至914日,县委第一巡察组对县残联党支部进行了巡察。1018日,反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

1、关于党支部核心作用发挥不充分。一是看齐意识不强。部分党员先进性不强,要求不高,看齐意识不强。二是个别班子成员缺乏担当精神,存在“好人”思想,工作不够大胆,不敢干事。三是落实主体责任薄弱,监督检查有待强化的问题:一是召开了专题学习会议,对如何增强党支部的核心作用,如何增强看齐意识进行了讨论。领导班子带头认真学习、深刻把握、带头践行,切实增强看齐意识,时时刻刻、事事处处向党中央看齐。把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面,继续深入落实好中央八项规定。二是召开支委会,对存在“好人”思想的问题进行了分析与整改,做好会议记录。修订完善了《汪清县残联督查工作制度》,以制度保障加强了督促管理党员干部的力度。

2、关于机关作风抓的不实,效能建设不力。一是机关效能执行不严格,抓纪律和工作作风建设不实,压力传导的不足,使得个别党员干部自我松懈,自我放松,出现自我要求不严的现象,不积极参加支部组织的活动。二是干部管理方面有待改进,有职工上班迟到和不在岗现象,存在对干部职工有失之于宽、失之于松情况的问题:重新修订完善了《汪清县残联机关作风建设规定》《汪清县残联责任追究工作规定》《汪清县残联请销假及考勤制度》《汪清县残联值班制度》等规章制度。加强对干部职工监管力度,严格执行了请销假制度,临时有事认真填写了去向表。各项会议和活动开始时做好了签到工作。周调度、月总结,对干部职工的出勤情况、工作完成情况、违反工作纪律情况和各项活动的参与情况都进行了考评。措施执行后未发现迟到、早退现象,工作作风得到改善,党员干部参与支部活动的积极性有所提高。

3、关于党支部对“三重一大”制度执行不力。经核实相关会议资料,对“三重一大”相关问题的研究记录较少,在把握方向、总揽全局、协调各方中发挥作用不够,向上级部门和其他单位沟通不多,解决问题缺乏措施、不够主动。经谈话了解重大民生工程项目实施在乡镇,因此对项目缺乏有力的监管,没有项目落实情况的工作记录。2014年至2018年共计35个项目,22个项目支出无会议记录;当前残联面临的工作对象(残疾人)多,存在工作资金不足的问题;在全县脱贫攻坚工作中,由县残联帮扶的东光镇松林洞村存在档案资料不完善、驻村干部工作不力的问题;精准康复的辅具发放流程需要进一步简化,残疾人还不能更加便捷地申请使用辅具;办理残疾证等服务项目需要往返多次,增加了办事的时间和成本,不符合“只跑一次”改革工作的要求;残疾人实用技术培训谌莺投韵笳攵孕圆磺浚遗嘌岛竺挥泻笮扶持政策,导致残疾人热情不高,没有充分发挥培训在提高残疾人实用技术水平当中的作用;学习培训制度上,残联人员业务培训平台尚未搭建、学习交流机会不多,工作人员业务水平不高、效率不高,仅熟悉本科室业务工作问题:一是全面梳理、反思重大决策相关机制,进一步排查漏洞、完善制度,切实提高决策的科学化、民主化水平。重新修订完善了《汪清县残联决策重大事项议事规则》《汪清县残联理事长办公会议制度》《汪清县残联执行理事会例会制度》等规章制度。二是在重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设、脱贫攻坚等事项,都坚持了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。并且指定一名支部委员专人负责记录会议,每名支部成员在会议记录上签字,杜绝了会议行政化、随意化。三是对项目支出的会议记录进行了补充完善;积极向财政部门申请了关工作资金;四是提高认识,把脱贫攻坚工作作为一项政治任务。针对驻村工作力量薄弱问题,经研究调整了驻村工作队长及成员,由办公室主任兼任驻村工作队队长,将责任心强的原康复中心的一名干部调至驻村工作队。督促包保党员干部对扶贫档案材料进行了完善,认真落实各项扶贫政策,脱贫攻坚工作取得了实效。截止到目前县残联所包保的东光镇松林洞村扶贫工作在全镇排名从以前的垫底,发展到了现在的中上水平;五是康复辅具申领及残疾人办证工作已符合“只跑一次”改革工作要求;深入开展了吉林省农村残疾人产业扶持项目,解决残疾人实用技术培训谌莺投韵笳攵孕圆磺康问题。重新修订完善了《汪清县残联机关党的建设制度》《汪清县残联机关干部学习制度》等规章制度,用制度保障残联干部的学习效果。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

4、关于党支部成员深入基层宣讲不够,上党课也是就理论讲理论,缺少与本职工作相结合的内容,理论指导实践、解决问题的能力不强。个别党员干部学习没有入脑入心,巡察谈话时,一名中层干部对什么是“两学一做”以及“十九大报告”中的基础概念都回答不上。支部学习形式单一,有的根本没有开展学习,20152016年,没有任何相关学习材料问题:重新修订完善了《汪清县残联机关党的建设制度》《汪清县残联机关干部学习制度》等规章制度。班子成员带头学习了党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,党支部整改期间共组织开展了1次党课,召开了1次党支部党员大会。共召开2次支部委员会,严格按照会议流程,指派专人做好了以上会议的会议记录。向党员干部讲解了“两学一做”的具体含义和十九大精神的基础概念。结合实际研究残联脱贫攻坚工作,使党员干部通过学习既增强了理论知识又增强了业务能力。

5、关于党建工作队伍力量不强,党建工作队伍存在着人员偏少,整体素质、专业水平偏低等不足。对新形势下党建工作出现的新情况、新问题研究的不深入,创新的办法不多,在党组织的管理和党员干部的教育上,习惯于用老经验、老办法,教育内容单一,方式方法不活,缺少破解之道和创新举措,各项工作亮点不够突出问题:一是加强了党务工作者队伍的职业化、专业化建设。加强了党务工作者后备队伍的选拔和培养,严格标准、程序和把关,将2名素质好、能力强、热爱党务工作的同志选拔到了党务岗位,专门研究新形势下党建工作的新情况、新问题,努力突出工作亮点。二是充实党员干部队伍,今年发展了积极分子2人,1名重点积极分子被列为近期发展对象。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

6、关于选人用人的政治标准不够突出。目前机关只配备了一名专职党务工作者,致使党务干部队伍建设薄弱,开展工作力不从心。个别支部委员独立承担工作责任的能力较弱,支部班子配备不齐不强,支部工作不能做到组织放心、群众满意。财务人员能力素质不高,履职尽责不力,在执行财经纪律、严把各项经费支出审核关口方面做的不够问题:加强了人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的1名优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。重新修订完善县残联《内部控制制度》, 加强了财务人员财经法规、业务知识的学习。修订了县残联专项资金使用管理办法,规范了资金的使用管理,杜绝了专项资金截留、滞留、挤占和挪用行为发生。

7、关于基层党组织建设弱化。坚持“三会一课”制度不够规范,支部没有支委会会议记录,开展活动自选动作少,均以简单的学习文件和讲话精神为主。组织生活会制度落实不到位,支部书记与支委、党员没有进行交心谈心,没有党员互评内容问题:严格按照要求,认真贯彻落实了“三会一课”制度。制定了县残联党支部党员干部学习教育培训计划。及时传达学习了党中央、省州县委重要决策部署、指示精神,加强了学习纪律,严格落实了签到、通报等基本制度,对每一次学习都做好详细的记录及痕迹材料。每月定期开展主题党日活动、开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强了基层组织建设,发挥党建引领带动作用。同时,残联党支部严格落实了组织生活会制度,制定了谈心谈话方案,全年领导班子同党员干部开展谈心谈话10余次,开展党员互评1次。及时掌握了党员职工思想动态,帮助他们解决工作上存在的问题和生活上遇到的实际困难。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

8、关于对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度问题:制定落实了《县残联反腐倡廉和党风廉政建设责任制》, 开展了1次党建知识培训,让全面从严治党“一岗双责”入脑入心。

9、关于压力传导的不足,使得个别党员干部自我松懈,自我放松,个别党员干部也出现自我要求不严的现象,不积极参加支部组织的活动问题:采取了设置意见箱、发放征求意见表、开展交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找领导班子和个人存在的突出问题,加大了对干部工作履职、值班值守、会风会纪等方面的整顿力度,工作纪律明显好转,同时完善了相应工作考核制度,提高了工作能力和服务水平。今年经残联多方协调,现已解决了残疾人多年反映强烈的活动场所不足,残疾人节日活动不充分等群众关心关注的具体问题,切实增强了群众的获得感和满意度。

10、关于对当前脱贫攻坚这一政治任务的认识还没有提高上去,扶贫工作仍然存在浮于表面的现象问题:把脱贫攻坚工作与其他业务、党建工作同部署同落实,先后召开2次脱贫攻坚工作会议进行了研究,加大了对驻村干部培训力度,提高认识,把脱贫攻坚工作作为一项政治任务。针对驻村工作力量薄弱问题,经研究调整了驻村工作队长及成员,由办公室主任兼任驻村工作队队长,将责任心强的原康复中心的一名干部调至驻村工作队。督促包保党员干部对扶贫档案材料进行了完善,认真落实各项扶贫政策,脱贫攻坚工作取得了实效。截止到目前县残联所包保的东光镇松林洞村扶贫工作在全镇排名从以前的垫底,发展到了现在的中上水平。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

11、关于在位不在岗的现象仍然存在。一些党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的组织纪律没有遵守的必要问题:加强了纪律意识教育,以党支部民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。围绕内部管理,完善了考勤、请销假、休假、外出报备制度,突出制度执行,强化制度约束,做到了常抓常管常严。加大对工作纪律的督查力度,整改后未发现迟到早退现象。

12、关于工作时间干与工作无关事情的现象时有出现。少数党员干部缺乏大局意识,不顾单位整体利益,片面强调个人利益问题:加强了四个意识的学习,牢固树立大局意识,提高大局观念。重新修订完善了《汪清县残联机关作风建设规定》。领导班子成员外出留言告知办公室去向;科(室)负责人外出办公,向分管领导请示;工作人员外出办公,向科室负责人请示。对工作人员的上下班情况、工作实绩进行了抽查和考核,整改后未发现工作人员工作不在状态,工作时间干与工作无关事情的现象。

六、关于党风廉政建设和反腐败斗争方面问题的整改情况

13、关于“两个责任”履行不到位,履责方式单一。例如,在责任制的落实上,目前还只局限于制定责任制的实施办法和配套措施,没有把有关党风廉政建设任务和责任分解下去,对于制度是否得到落实,任务是否有成效地完成,检查力度不足。在责任制的考核上,缺乏经常性的督导、检查和提醒,缺少长效机制问题:重新修订完善了《汪清县残联党风廉政建设责任制》,进一步强化了党支部主体责任。丰富警示教育活动。利用主题党日活动,观看了《警醒》等2部警示教育片,以此来强化党员干部廉洁意识。进一步严格落实党风廉政建设责任制,以制度保障党风廉政工作长效发展。

14、关于党支部履行监督责任中力量薄弱,制约监督成效。例如,在全县脱贫攻坚工作中,由县残联帮扶的东光镇松林洞村存在档案资料不完善、驻村干部工作不力等问题。从目前工作开展情况看,监督和考核方式单一、老套的问题依然存在,监督工作机制还不完善,针对性和实效性有待增强问题:重新修订完善了《汪清县残联党员廉洁自律规定》,加强了党员干部党风廉政警示教育,组织全体党员干部观看了2部警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。成立了廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,细化了监督措施,定期组织召开支委会研究党风廉政建设和反腐败工作。针对驻村工作力量薄弱问题,经研究调整了驻村工作队长及成员,由办公室主任兼任驻村工作队队长,将责任心强的原康复中心的一名干部调至驻村工作队。督促包保党员干部对扶贫档案材料进行了完善,认真落实各项扶贫政策,脱贫攻坚工作取得了实效。截止到目前县残联所包保的东光镇松林洞村扶贫工作在全镇排名从以前的垫底,发展到了现在的中上水平。

15、关于抓党风廉政建设不力,未深入人心,廉政风险还存在隐患。如,调查问卷一题 “去年以来,你支部召开过几次党风廉政建设方面的专题会议?”,在总共7人的调查问卷中就有4种不同的答案,其中一名干部在问卷中提到,在残疾人帮扶惠民政策落实方面,存在滋生腐败的风险问题:健全廉政风险防控体系,根据形势、任务的变化,重新梳理出了6项廉政风险点,并完善了防控措施;进一步完善了内部管理制度,明确了操作细则,进一步加强了监管;开展了1次专项清查,对支出手续不完整、不规范进行了整改。进一步规范了财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行了严格的审核,加大了对残疾人帮扶惠民政策落实方面的督查力度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0433-8813099;邮编:133200;电子邮箱:wangqing-20082@163.com



汪清县残疾人联合会

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